纽约州起诉Polymarket，指控其涉嫌经营非法赌博业务

纽约州总检察长Letitia James于本周四正式起诉预测市场平台Polymarket，指控其推出的体育赛事相关合约违反纽约州博彩法律。这是继7月起诉Kalshi、4月起诉Coinbase与Gemini旗下预测市场平台之后，纽约州对预测市场行业的又一起执法行动，也凸显了美国联邦与各州监管机构在这一新兴领域的管辖权冲突。

指控核心：以“事件合约”为名行博彩之实

此次起诉的焦点是Polymarket于2025年12月推出的移动应用。纽约州官员在诉状中指出，该应用向纽约州居民提供体育赛事合约，其广告投放行为同样被列为指控对象。

诉状称，Polymarket通过“预测市场”的“事件合约”形式，实质上提供的是博彩服务，目的是规避纽约州对赌博业务的严格监管及其法律与财务后果。根据起诉文件，州官员还有权寻求措施，阻止该平台向纽约州居民提供服务。

联邦与州的监管权之争

针对Polymarket的案件，是美国州级监管机构与联邦机构争夺预测市场监管权的最新例证。美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Michael Selig此前声称，联邦机构对预测市场公司拥有“排他性管辖权”。若这一主张成立，各州针对预测平台的博彩法执法行动将面临法理挑战。

新泽西州求助于最高法院

管辖权分歧已推动部分州政府将争议推至司法系统最高层。本月早些时候，新泽西州官员向美国最高法院提交申请，请求法院审理该州针对Kalshi的案件，希望借此获得一个可能厘清预测市场行业监管归属的裁决。目前，最高法院尚未宣布是否受理。

对行业与用户意味着什么

Polymarket等平台此前以美国联邦期货监管框架为依托开展业务，如今纽约、新泽西等州相继采取法律行动，意味着行业面临的双重监管风险正在加剧。纽约州若胜诉并封锁平台，将直接影响该州用户的访问权限；而最高法院是否接手新泽西州与Kalshi的案件，可能决定未来预测市场行业在美国究竟由联邦还是各州主导，这一裁决的走向值得持续关注。

此外，纽约市议会此前已宣布对预测市场的“掠夺性营销行为”展开调查，显示地方层面对该行业的审查正从监管执法延伸至营销合规领域。